成都市人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见 - 行业新闻 - 成都新蓝领企业登记代理有限公司
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  • 发布时间: 2018 - 08 - 14
    成都工商代办的企业名称通过工商局的核准登记,并不能保证公司能够一直使用该名称。值得信任的成都工商代办企业名称除了需遵守工商局的相关规定外,还需遵守商标法、反不正当竞争法等相关法律。怎么判断自己的企业名称会不会面临上述风险,对于经过成都工商代办精心挑选注册下来的企业名称,如何最大限度地给予维护?1、注意考虑商标、企业名称的协调性在选择确定企业名称时,成都工商代办除了考虑能否通过工商局的核准之外,成都工商代办还应考虑是否与其他已有的着名商标、企业名称或简称相同或相似的情形,尤其是自己的主营业务与这些商标、名称企业相同或相似时要格外注意。规模大的成都工商代办是符合要求的代办,并附上符合规定的凭证,需要专业的人员来做。2、注意不要突出使用自己企业名称对于成都工商代办已经注册下来的企业名称,如果发现可能存在上述侵权或构成不正当竞争风险的,应当严格注意规范使用公司名称,尽量不要突出使用自己企业名称中与他人商标、名称冲突的核心字号,更不要以此核心字号作为业务的经营标识来使用,可以另行设计商标。3、注意从法律的角度来衡量名字的合法性如果已经因为企业名称引发了纠纷,从司法实践看,对于成都工商代办申请的企业名称是否构成对他人权利的侵权或不正当竞争,涉及到是否构成商标性使用、是否存在竞争关系、是否构成市场混淆等多个专业问题的判断比较复杂和专业。成都工商代办认为对于他人企业的简称应该予以最大的尊重。企业完...
  • 发布时间: 2018 - 08 - 14
    尤其是在一些中小企业中,部分投资人拥有人力资源、管理经验以及客户资源等,这在成都工商代办经营中具有巨大的经济功能,他们往往苦于没有资金希望以其劳务出资,而其他投资人也希望和他们紧密绑定以有效发挥他们的资源效用。那么在实践中规模大的成都工商代办该如何操作才合法?1、以合伙企业的形式对公司进行投资。成都工商代办根据现行法律规定,合伙企业允许合伙人以劳务出资成为普通合伙人。这为我们提供了一条间接通过合伙企业实现劳务出资的途径:即合伙人先以劳务出资与其他合伙人成立合伙企业,然后再以合伙企业的名义对公司进行投资,成为公司的股东。2、资金方将其部分股权以劳务为对价转让给劳务方。资金方可自愿将其部分股权转让给劳务提供者使其成为公司的股东,通常称之为“干股”。这种干股的取得以劳务提供作为对价,因此成都工商代办双方应对一方取得干股后需向公司投入的劳务内容进行相应约定。成都工商代办公司告诉两人的的确是当前的法律现状,除劳务以外,还不得以信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。但是在实务中,部分股东出钱、部分股东出劳务的情况非常普遍。3、劳务方通过协议约定享有分红权。成都工商代办对于一些仅关注经济利益的劳务方,可以由股东以协议方式进行约定,享有一定比例的股权分红权。在这种情况下,股东仍然是出资人,但是劳务提供者也享有企业经营产生的利润,同样能够激发其积极性。4、劳务方以少量出资获...
  • 发布时间: 2018 - 08 - 14
    成都工商代办公司认为税务局在选择这个个案时,会比较批发零售业的情况。这些都会对公司后续流程产生重大影响。建议这种代办时经营范围填写的信息真的去考虑它的参考价值,但不复制所有。下面分享成都工商代办时经营范围填写时的注意事项。1、应注意业务范围的顺序如果企业同时经营一些行业业务,此时企业的经营范围为行业第一经营,而成都工商代办的税务局选择的对象通过计算机检查是其指标经常参考的行业水平,如果错误的顺序是容易吃暗损失。例如,一家从事主营业务的公司实际上是商业服务,经营一些销售商品,但销售业务的第一位。2、注意分公司不能随意写企业设立分公司,因为分支机构不能承担独立的民事责任,成都工商代办其业务范围不能超过总公司的经营范围。因此,成都工商代办分行业务范围应在总公司的业务范围之内。但是,如果企业设立子公司,成都工商代办其业务范围不需要位于总公司业务范围之内。由于母子公司经常互相提供服务,总公司应增加业务服务范围和子公司,以增加公司提供的业务服务范围。3、应填入考虑税务征收成都工商代办向税务机关申请批准的应纳税金额,即申请批准的新企业征款,成都工商代办应避免经营范围不允许批准征税的业务范围。例如,一家公司为今后的业务规划设置登记考虑,暂时还没有开业的专利代理,规模大的成都工商代办业务范围扩大,申请批准的征款的结果,税务机关说,专利代理不能被批准征税,贵公司不符合要求。4、业务范围不越好由于超出了...
  • 发布时间: 2018 - 08 - 14
    我国对知识产权包括公司开发的新技术、注册的商标等保护力度越来越大,只要通过了海关备案在跨境交易时就会保护正品的权益。法律规定知识产权权利人都可以申请备案,但如果自行办理则周期长且手续繁杂,不如请专业服务好的海关备案公司代为办理。那么对企业来说我们应该如何选择海关备案代理公司?一、选择营业正规的代理公司在选择海关备案代理公司时最基础也最重要的就是选择正规的公司。正规的公司是经工商局批准的正规进出口专业服务机构,有相应的营业资格证,熟悉了解所有手续的最新办理政策,能全程代办海关备案的所有程序,在选择代理公司时应该谨慎,以免漏办或错办手续造成不可挽回的损失。二、选择经验充裕口碑良好的公司 近年来由于对外贸易的繁荣以及国人版权意识的觉醒,相关代理公司也如雨后春笋般出现。但是最可靠且值得信赖的莫过于拥有多年海关备案审批代理经验,且在当地一直保持着良好海关备案的口碑的公司。三、选择服务内容与后续服务完善的公司同样的代办服务收费,服务好的海关备案代理公司比其他代办企业提供的服务内容更全面。办理完成海关备案手续后, 企业如遇到任何操作和技术问题仍然可以咨询代办公司,代理公司会全力解决后续问题。正规可靠且服务良好的海关备案代理公司有着一对一的策略,针对每个公司的需求单独进行方案设计,从而为客户提供专业化的更完善的服务。而充裕的经验和良好的口碑来自于公司本身专业的业务能力与完善的后续服务。选择海关备...
  • 发布时间: 2018 - 08 - 08
    我们的商标权、专利权、版权等在进行海关备案后就能受到知识产权海关保护。知识产权海关保护就是在货物进出口时,海关会对其进行检查,如果是已注册的商品则必须要求相关凭证,否则不予放行。那么知识产权海关备案的意义是什么?1、海关备案能够保护正规产品厂家权益很多非法使用他人专利、销售侵权商品的企业由于没有前期投入大量的产品技术开发费用、宣传费用,且产品品质也不合格,因此成本极低,能用市场压价的手段来压制正规商品,这不但大大损害了正规商家的利益,而且不利于国内创新氛围的发展。在国内市场尚且有法律控制,而对于海外市场,唯一可以做的就是选择效果好的海关备案,对知识产权进行海关保护。2、海关备案够避免损害正规商品的国际信誉人无信不立,业无信不兴,一个品牌无论是想在国内市场还是国际市场立足都必须有信誉和有好口碑。如果产品在国内信誉良好但由于没有海关备案不能受到海关保护,任由假冒产品在国际市场销售,损害了产品的口碑,也损害了正品的国际信誉。3、能海关备案够保护正品的海外销售渠道经过多年的技术开发和广告宣传,我国许多品牌都已经在国际市场建立了稳定的销售渠道,有稳定的国外产品代理商。而无论是知名品牌还是新兴品牌,想发展国外市场一定要进行海关备案,让海关对出口产品进行产权保护,才能避免非正规产品以低价低质量挤压正品的海外市场。知识产权海关备案的意义在于维护市场竞争秩序,保证正规产品的正当权益不受损害,同时也是...
  • 发布时间: 2018 - 08 - 08
    跨境进出口贸易时,根据国家相关法律的规定无论是企业还是个人都必须经过海关认证才能进行货物或物品的跨境交易。也就是海关备案。很多非专业物流人员对海关备案的流程都不太清楚,所以今天就来介绍下外贸交易海关备案必走的三道流程。1、进出口货物的申报跨境交易货物企业或个人在海关备案时,应该由本人或者本人授权的专业服务好的海关备案代理人进行进出口货物的申报,申报时应提供货物名单、进出口答应证、商检证书等一系列相关证件。此外一些特殊商品如动植物检验、文物出口签定、音像制品检验等应提供特殊证件。具体货物通关的要求可咨询效果好的海关备案代理公司。2、进出口货物的查验海关备案时除了被海关总署特准查验的以外,其他的都应接受海关查验。查验内容除了审查进出口货物是否合法之外,还会核对货物清单与实际货物的数量、质量、是否正品等方面是否一致。在海关检查过程中,货物的所属者或者授权的公司代理人必须在现场按海关要求检查货物。3、进出口货物的放行海关备案本人或者代理人对进出口货物进行申报,由海关相关部门检验物品是否合法、证件齐全且无误后,企业或个人还应依法缴纳相应海关税费用,之后本人或代理人签署相关单据就能提取或装运货物。以上三个流程就是进出口货物海关备案必走的程序了,企业或个人如果有进出口贸易需求都应进行了解,此外如果想要了解更多更具体的海关备案要求及知识,可向专业服务好的海关备案代理公司进行详细咨询有意向的也可以联...
  • 发布时间: 2018 - 08 - 02
    成都工商代办机构可以帮助中小型企业完成并不擅长的工商注册和代理记账等业务,这可以让企业把更多精力发展在提高企业的核心优势上,从而使成都工商代办机构和中小型企业实现双赢,这必定是省时省力的明智之举。那么,成都工商代办的哪家好,企业该如何进行分辨呢?1.查看机构专业资格正规的成都工商代办机构应该具有财政部门对机构的资格认证,代办机构应该具有代理工商注册和记账许可的证书。同时,成都工商代办机构的专业从业人员应该具有专业性的技能储备和经验加持才能,获得职业资格证书。再者,机构的营业许可执照要真实有效。2. 查看机构软硬实力出类拔萃的成都工商代办,它的公司地段和占地面积、员工人数(包括客服人员和专业人员)办公环境和服务质量应该都是上乘的。同时,中小企业一定要查明成都工商代办机构的代办案例、效率和成功率、收费详情等内容。从这些内容中可以考察工商代办机构在进行相关事务办理时表现的专业性和效率性,以及机构的的客户群信息,包括主要服务行业有哪些,有没有与自己行业高度条件高度相似的案例。3.查看机构发展模式有发展的成都工商代办机构都是与时俱进的,在进行代办业务是有着行业前瞻性和大局意识,能够不断调整机构的发展模式以跟上时代步伐。企业要查看机构的服务覆盖范围和联网办公条件,确定机构能与自己及时协调沟通。机构要善于利用互联网的优势便利条件,建成联网一站式发展模式。无论怎么说,选择一个正规可靠的成都工商代办...
  • 发布时间: 2018 - 08 - 02
    进出口备案是指有国际贸易行为的企业在海关管理部门对涉及的产品及行为进行备案的过程,而在实际过程中有专业且规模大的进出口备案代理服务机构的存在,他们在多年的经历和业务优化过程中能保质保量完成客户的托付。这也是为什么值得信任的进出口备案机构在市场这么吃香的原因。那具备有什么特点的进出口备案机构才值得信任?1、业务安排规范管理严格的首先因为进出口备案涉及到的是讲究严谨规范的业务,那么显然不管是从业务安排还是业务执行管理方面更为科学规范且严谨的进出口备案机构更靠谱。这样也是直接决定进出口备案流程顺利程度的一大因素。2、经验丰富懂市场行情和客户的然后值得信任的进出口备案机构肯定是有丰厚的专业经验加持的,这样的机构在相关资质业务办理行业中有更好的专业深度,同时与更多客户和管理部门打交道的他们显然对进出口备案相关市场行情和客户的需求更熟知。3、售后管理体系健全有保障的最后显然从我们找进出口备案机构的另一个要求看得出来,售后管理体系健全有保障的进出口备案机构更值得托付,这样的公司让我们在办理过程以及之后的各项问题都能及时得到反馈,同时这种负责任的进出口备案机构在很多细节方面考虑也更深。综合的说值得信任的进出口备案机构身上兼具多种典型特点,其不仅在业务安排及管理方面都非常规范且严谨,还具备有非常丰厚的经验加持来支持他们更加懂得行情和客户需求,最后不得不说值得信任的进出口备案机构也有着健全有保障的售后...
  • 发布时间: 2018 - 07 - 26
    相信大家都知道涉及到国际贸易的公司的日常工作中进出口备案是必行之事,因为这个是国家规范进出口行业环境以及规则做出的硬性规定,那么进行绝对可靠的进出口备案是遵守规范同时享受政策引导的关键,且近年随着国际贸易行情和环境的变化进出口备案的发展也有很多新的特点。那么从广大公司的角度来说为什么要做好进出口备案?第一、是保证进出口顺利和效率的关键很显然前面已经提到进出口备案是国家针对这方面的硬性要求,也就是说唯有做好进出口备案才能让自己的产品或者要进购的产品顺利通过海关,显然这就是保证进出口顺利以及相关效率的关键性工作了。第二、是获得政策扶持的前提然后在一些贸易区等地区国家针对取得进出口备案的公司还有很多扶持政策,也就是说按规范要求进行进出口备案的公司才满足政策相关优待条件前提。而且在新的政策出来的时候往往也会以这方面作为相关限制规定。第三、也是树立规范品牌形象的有效途径另一方面不得不说主动严格完成进出口备案也是企业遵守公约的表现,这样的公司不管是对于国家还是对于合作伙伴来说都会留下一个负责任诚信的形象,对公司未来的发展尤其是国际贸易的发展是有举足轻重的作用的。这样看得出来之所以大家都要做好进出口备案是因为在这些方面有优势和必要性:做好备案是保证公司进出口贸易顺利度和效率的关键性工作,同时也是一些政策优待条件发放的基本前提,另一方面做好进出口备案还能够帮助公司树立规范诚信的品牌形象以便获得更广...
  • 发布时间: 2018 - 07 - 26
    在这个时代不管是什么样的产品在进出口的时候都要经过合格备案才能流畅进行,而这方面的专业性以及实际执行情况都意味着专业进出口备案公司是非常有存在必要的,因为值得信任的进出口备案公司可以让我们无需花费自有精力就能获得规范的备案,所以业界针对哪里有提供服务好的进出口备案服务的公司讨论很激烈。那么选进出口备案公司要关注心哪些事项?1、公司在备案业务领域的相关经历大多数的时候一些懂得利用技巧的朋友关心的第一件事就是进出口备案公司的相关从业经历,因为这个是能够反映这个公司基础专业能力最典型的一个内容,可以在进出口备案公司开办的官网等权威渠道获取这些内容。2、公司的主要合作模式以及服务内容然后通常的情况下进出口备案公司的主要合作模式显然是要了解知悉清楚的,这样才能够更深一步确定这个公司在备案方面的业务特质,当然进出口备案公司的服务内容更是帮助我们判断其能否满足自己要求的重点。3、公司的真实客户们的评价反馈最后不得不说进出口备案公司的真实客户的评价反馈是很值得参考一番的,因为这些都是基于真实发生的合作情况中客户们根据自己真实感受发表的,那么这些评价内容综合起来形成的口碑是能全面反映进出口备案公司的各方面水平的。选择进出口备案公司就是可以从上面提到的几个关键事项入手的,即先关注公司在备案业务领域的相关经历来判断其基本的专业能力,再关注公司主要合作模式及服务内容来确定其是否能达到要求,最后再从进出口备...

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成都市人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见

日期: 2017-10-23
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各区(市)县政府,市政府各部门:

  为认真贯彻落实国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)精神,充分发挥我市微型企业在增加就业岗位、促进社会稳定、推动社会和谐方面的重要作用,积极营造全民创业的良好环境,现就大力扶持微型企业发展提出如下意见。


  一、扶持对象

  扶持的微型企业是指雇员人数在20人以下、年营业收入100万元以下依法注册登记的个人独资企业、合伙企业、法人企业及个体工商户。国家微型企业划型标准出台后,从其规定。

 

 二、扶持原则及重点

  (一)扶持原则。遵循关注民生、鼓励创业、促进就业的原则;突出营造良好发展环境、优化资源配置的原则;坚持政府引导、多方联动,建立健全社会化服务体系的原则。

  (二)扶持重点。重点扶持劳动密集型、创业型微型企业,大力发展特色种养业、农产品加工、休闲观光、服务外包、电子商务、科技服务、文化创意等微型企业,鼓励发展吸纳就业能力强、市场需求大的餐饮、娱乐、家政服务等民生性服务业。


  三、扶持措施

  (一)加大微型企业财税支持力度。

  1.加大财政资金支持。从2011年起,市财政每年新增5000万元中小企业发展专项资金,用于扶持微型企业发展。各区(市)县也要增加微型企业扶持资金,切实加大对微型企业的扶持力度。

  2.落实税收优惠政策。认真落实小型微利企业减征所得税等税收优惠政策。通过税收咨询热线、网上纳税申报、开展纳税引导和咨询服务等多种形式,为微型企业提供便捷、高效的纳税服务。

  3.免收工商证照类收费。对注册资本(出资额)10万元以下(含10万元)的微型企业,免收设立登记费、变更登记费以及营业执照换照、补领、增加副本等登记费。

  (二)着力缓解微型企业融资难。

  4.拓宽融资渠道。支持银行(含村镇银行)及小额贷款公司加大对微型企业的信贷投放。银行及小额贷款公司年度微型企业贷款总额每增加2000万元,将给予10万元奖励,单户奖励最高不超过50万元。

  5.鼓励组建会员制担保机构。对行业协会、商会、农村经合组织牵头新组建的面向微型企业服务的会员制担保机构,经年度考核担保业绩达到规定要求的,给予其注册资本金5%的奖励,单户奖励最高不超过50万元。

  6.提供贷款担保支持。鼓励各类担保机构开展微型企业小额贷款担保业务,对担保机构为微型企业提供的担保费率在3%以下、10万元以内的小额贷款担保给予2%的保费补贴。对担保机构为微型企业提供担保费率在3%以下的担保业务所出现的代偿损失,可给予最高不超过50万元的补贴。

  7.创新融资担保模式。大力推广“社区金融模式”和“资金池”融资模式。对各区(市)县设立的不低于300万元的微型企业资金池,一次性给予50万元的扶持资金,用于微型企业融资增信。鼓励区(市)县组建企业信用促进会,开展微型企业融资民主评议、信用公示等工作。鼓励开展面向微型企业的信用担保,支持微型企业“互联互保”,不断创新微型企业融资模式。

  8.鼓励组建各类融资代理服务机构。鼓励开展贷款代理、担保代理、创投及私募资金引入代理、民间借贷中介等代理服务。进一步强化对融资代理服务机构的指导,逐步建立完善助贷机构考核备案制度。对运作规范、成效显著的融资代理服务机构,经认定后可给予不超过20万元的一次性奖励。

  (三)加强微型企业服务体系建设。

  9.建立三级服务网络。建立完善以政务服务和社会化服务相结合的微型企业服务体系,逐步形成各类社会化服务机构积极参与、运作规范的市、区(市)县、街道(乡镇)三级服务网络。进一步强化街道(乡镇)便民服务中心窗口服务功能,及时解决微型企业反映的问题。

  10.整合各类社会服务资源。各级公益性质的综合服务机构要充分发挥作用,并积极带动各类专业性服务机构,组建企业服务联盟,共同为微型企业提供高效、便捷的社会化服务。建立中介服务机构数据库,进一步完善中介服务机构认定管理办法。对经认定的市级示范性服务机构,可给予不超过20万元的一次性奖励。

  11.加强创业基地和公共服务平台建设。支持小企业创业基地和大学生创业园建设,鼓励发展各具特色的创业孵化园,努力为微型企业聚集发展搭建平台。加强创业辅导、融资担保、管理咨询、人才培养、技术创新、信息服务等公共服务平台建设,鼓励面向微型企业开展创业指导和综合服务,提高微型企业创业成功率。

  12.充分发挥商会和协会的桥梁纽带作用。依托各类商会和协会,进一步密切微型企业与政府部门间的联系沟通,努力为微型企业排忧解难。经常性地组织开展维权保障、宣传教育、培训学习、融资服务等活动,增强微型企业发展活力。

  (四)积极为微型企业提供优质服务。

  13.支持开拓市场。支持微型企业利用电子商务开拓市场,对首次利用经认定的电子商务平台开展商务活动的,给予不超过年费用50%的一次性补助。支持微型企业参加由政府主办的各类展会活动,对参展企业的展位及宣传费用给予适当补贴。鼓励大中型企业与微型企业合作配套,建立稳定的产销协作关系。

  14.支持购买和使用社会化服务。对纳入年度培育计划的微型企业,一次性发放不超过1万元的企业服务券,用于抵扣微型企业向经认定的社会化服务机构购买管理咨询、人才培训、财税代理等服务费用的支出。

  15.开展各类培训。积极开展微型企业创业培训,对符合条件的创业者给予创业培训补贴和一次性创业补贴;支持对微型企业员工实施在岗技能培训和职业技能鉴定,对符合条件的人员给予技能培训补贴和职业技能鉴定补贴。鼓励大专院校、职业技能培训机构、大企业、大集团培训基地面向微型企业开展培训服务,帮助微型企业培养人才。

  16.依法保护合法权益。进一步规范行政执法行为,坚决治理针对微型企业的乱收费、乱罚款及各种摊派行为,从严控制收费项目和标准,严格执行收费项目公示制度,切实减少对微型企业的各种检查和评比活动。

  (五)建立促进微型企业发展的工作和激励机制。

  17.建立工作机制。建立成都市扶持微型企业发展联席会议制度,研究解决微型企业发展中的重大问题。将扶持微型企业发展工作纳入对区(市)县和市政府有关部门的年度目标管理。各区(市)县也要建立相应的工作机制。

  18.建立激励机制。建立扶持微型企业发展工作考核奖励制度,按年度对各区(市)县新增微型企业个数、吸纳就业人数以及扶持微型企业发展工作开展情况等进行综合考评,成绩突出的将给予奖励。

  19.加强统计监测。加强微型企业统计分析工作,建立微型企业基础数据库,完善微型企业分类统计、监测、分析和发布制度。市政府有关部门要及时向社会公开发布产业发展规划、支持政策、行业动态等信息,逐步建立起中小企业市场监测、风险防范和预警机制。

  四、附则

  (一)各区(市)县政府、市政府有关部门根据本意见制定具体实施办法。

  (二)本意见由市经济和信息化委员会负责解释。

  (三)本意见自发布之日起30日后施行,有效期2年。 



二〇一〇年十月九日


成都市人民政府

关于贯彻国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》的实施意见

(成府发〔2010〕1号)


各区(市)县政府,市政府各部门:

  为贯彻落实国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)精神,进一步加快我市中小企业发展,促进中小企业做大做强,现提出以下实施意见。

  

       一、营造良好发展氛围

  (一)全面落实扶持政策。认真贯彻落实国务院、省政府有关促进中小企业发展的政策措施,清理废止不利于中小企业发展的政府规章和规范性文件。深化垄断行业改革,扩大市场准入范围,降低准入门槛,进一步营造公开、公平的市场环境。

  (二)进一步优化政务环境。深入推进规范化服务型政府建设。继续深化行政审批制度改革,进一步清理并减少、合并行政审批事项。全面推行并联审批、集中审批、代办审批,为中小企业提供便捷、高效、优质的政务服务。继续开展行政效能建设暨发展软环境评价调查工作,有效地促进全市投资环境的改善。

  (三)营造良好舆论氛围。大力宣传党和国家鼓励中小企业发展的方针政策,宣传中小企业在我市国民经济发展以及试验区建设中的地位和作用,宣传在中小企业发展中做出突出贡献的单位和个人。

  (四)切实减轻企业负担。坚决治理向中小企业乱收费、乱罚款及各种摊派行为,规范收费项目和标准,严格执行收费项目公示制度。严格控制对中小企业的各种检查和评比活动。规范行政执法行为,各级行政执法部门在对中小企业执法过程中应坚持教育为主处罚为辅的原则。


  二、加大财税扶持力度

  (五)落实税收优惠政策。切实落实好小型微利企业减征所得税等国家扶持中小企业的税收优惠政策。进一步健全税收管理体制,优化税收征管,建立现代税收服务体系。构建税收管理、申报、服务系统,确保为纳税人提供优质、高效、便民的税收服务,将各项税收优惠政策落到实处。

  (六)加大财政支持力度。从2010年起,在我市工业发展专项资金中安排一定数量资金作为市中小企业发展专项资金,重点支持中小工业企业技术创新、结构调整、节能减排、开拓市场、扩大就业,以及改善对中小企业的公共服务。我市农业、服务业产业发展专项资金也要安排一定数量资金专门用于扶持中小企业发展。各区(市)县也要建立相应的中小企业发展专项资金,纳入年度财政预算,并逐年增加资金规模,切实加大对中小企业的支持力度。


  三、切实缓解融资困难

  (七)改进金融服务。鼓励引导辖区内金融机构提高贷款审批效率,创新金融产品、改进服务方式。扩大抵质押物范围,积极推广应收账款、仓单、股权、知识产权等质押贷款,积极运用再贷款、再贴现等政策工具引导金融机构办理中小企业业务,逐步增加中小企业贷款。对金融机构设立中小企业专营服务机构的,该机构对中小企业年度贷款余额每增加5亿元,给予10万元的奖励,单个金融机构奖励最高不超过50万元。对进入金融聚集区的中小企业专营机构的高级管理人员自机构开业年度起3年内,按其当年实际缴纳的“工资、薪金所得项目”个人所得税市、县留成部分的50%予以补贴。

  (八)完善融资担保体系。鼓励通过政府注资、民营资本交叉持股等多种方式做大政策性担保公司规模,提高其担保能力。支持发展再担保机构。鼓励发展商业性、会员制担保机构,支持各类担保机构通过股权联合、信用联合、业务联合等方式,壮大其实力。加强对担保机构的监管,促进其规范发展。对备案的担保机构为中小工业企业提供担保所产生的代偿损失,给予代偿损失额20%以内的补贴,对单个担保机构补贴最高不超过100万元;担保机构为中小工业企业新增贷款担保且担保费率低于3%(不含3%)的,按当年新增担保额的5‰给予补贴,对单个担保机构补贴最高不超过100万元,补贴资金进入担保机构风险准备金。

  (九)拓宽融资渠道。鼓励发展村镇银行、小额贷款公司等新型组织。对新开业的村镇银行,由地方政府给予开设政府性质的存款账户予以支持。对小额贷款公司向中小工业企业年度贷款总额满1亿元的,每增加2000万元给予10万元补贴,单个最高补贴不超过50万元。支持有条件的中小企业发行集合债券。鼓励有条件的国有公司和各类担保机构为中小企业集合债、集合信托、集合中期票据提供担保。鼓励中小企业上市融资。鼓励发展融资租赁公司。支持典当公司与担保机构加强合作,建立风险分担机制和代偿应急机制。设立1亿元的市中小企业应急周转金,对有订单的成长性的中小工业企业,在申请贷款期间,可给予最高限额不超过100万元半年期内的资金拆借。鼓励保险机构对信用评级连续2年获得A-级以上的中小工业企业开展信用保险,对保险费率在3%以下的保险机构给予保险费1%的费率补贴。

  (十)推进企业信用体系建设。推动企业信息共享与整合,将政府有关部门及司法部门掌握的中小企业非财务信息纳入人民银行征信系统。积极推动模范守信中小企业培植工作,努力改善融资外部环境,对模范守信中小企业,鼓励担保公司优先担保,金融机构优先支持。鼓励中小工业企业积极参加第三方信用评级,对规模以上企业、行业龙头企业、产业发展关键企业、模范守信企业等给予50%的评级费用补贴,单户企业补贴不超过2000元。


  四、支持企业加快发展

  (十一)深入推进中小企业成长工程。重点培育拟上规模企业、“小巨人”企业和龙头企业。继续引导规模以下企业走“专、精、特、新、配”之路,不断扩大市场份额和生产规模,2010-2012年确保每年新增规模以上企业300户以上。对纳入培育计划的成长型中小企业,要加大财政、金融、科技等有关政策扶持力度,帮助其上规模上水平。

  (十二)引导中小工业企业向工业集中发展区集中。按照“一区一主业”的原则,引导园区外中小工业企业逐步向工业集中发展区(或重点镇工业点,下同)集中,实现集中、集群、集约发展。鼓励各类投资主体在工业集中发展区建设面向小企业创业的标准厂房,对经认定的建筑面积1万平方米以上新建项目按建设投入的5%、改造项目按建设投入的10%给予一次性资金补助,单个项目最高不超过200万元。

  (十三)推进节能减排和清洁生产。认真落实进一步推进工业节能减排和清洁生产的若干政策措施。对纳入环境保护、节能节水企业所得税优惠目录的投资项目,按规定给予企业所得税优惠。对投资额100万元以上的中小工业企业节能改造项目,按项目固定资产投入的1.5%给予奖励,整个节能系统项目奖励资金原则上不超过200万元。依法淘汰中小企业中的落后技术、工艺、设备和产品,对纳入我市淘汰落后产能范围的企业按相关政策给予一定补贴。

  (十四)支持中小企业与大企业配套发展。建立中小企业与大企业配套发展协调机制,搭建中小企业与大企业交流合作平台。鼓励中小企业与大企业开展多种形式的经济技术合作,围绕大企业上下游产业链提供协作配套,建立起稳定的产、供、销和技术开发等协作关系。对我市工业企业全年采购本地工业企业产品及加工服务金额达500万元以上的按采购额给予一定的奖励。

  (十五)稳定和增加就业岗位。鼓励创办劳动密集型、科技成长型、专业配套型、综合服务型、高新技术型等小型工业企业,不断增加企业数量,扩大企业规模,创造就业岗位。积极引导生产经营困难以及因季节性影响的企业采取调整班次、弹性工时、轮岗轮休等措施,尽量不裁员或少裁员。推动企业开展工资集体协商,建立企业工资自我调节和支付保障机制。对中小企业吸纳困难人员就业、签订劳动合同并缴纳社会保险费的,在对应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险以及失业保险补贴。对经认定的困难中小企业,阶段性缓缴社会保险费或降低费率政策执行期可延长至2010年底,并按规定给予一定期限的社会保险补贴或岗位补贴、在岗培训补贴。


  五、提高企业竞争能力

  (十六)实施品牌发展战略。开展品牌创建活动,引导中小企业增强品牌意识,鼓励中小企业争创国家和省级品牌。对新获得中国驰名商标(行政认定)、中国名牌产品的企业,优先列入技术改造、技术创新贷款贴息企业名单,优先参加我市组织的全国范围的品牌推广展示等宣传活动,优先参加市政府组织的展览展销活动。加大对中小企业知识产权的行政与司法保护,严厉查处各类侵权行为。

  (十七)增强企业创新能力。贯彻实施国家技术创新工程实施方案,围绕加快高新技术产业和新兴产业技术创新,筛选确定一批重点科技型中小企业予以重点扶持。鼓励中小企业组建自主研发机构,对经认定的国家级、省级企业技术中心分别给予80万元、30万元的一次性奖励。引导中小企业立足产品创新,实施技术引进、消化吸收再创新,加强新技术、新工艺的开发应用。鼓励驻蓉高校、科研院所的科研基础设施、大型科学仪器设备、科学数据、科技文献等科技资源进一步面向中小企业开放,共同开展共性关键技术研究。支持我市中小企业申报国家、省自主创新产品的认定。对成功申报国家高技术产业发展项目并获得国家资金支持的中小企业,按国家补助资金的一定比例给予配套资金支持。

  (十八)加快企业技术改造。按照我市重点产业结构调整和重点产业发展规划要求,支持中小工业企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行技术改造。对符合条件的中小工业企业单个技术改造项目给予总额300万元以内的贷款贴息(或补助)。

  (十九)支持企业拓展市场。积极利用电子商务平台,引导和推动中小企业开展电子商务活动。对我市中小工业企业首次利用第三方电子商务平台开展电子商务活动的,按年费用给予适当补贴。积极支持我市中小企业参加由市政府组织的各类展会活动,对参展企业的展位及宣传费用给予适当补贴。支持中小企业产品进入《成都市地方名优产品推荐目录》。进一步提高政府采购信息发布透明度,完善政府采购支持中小企业发展的办法,提高采购中小企业货物、工程和服务的比例。

  (二十)积极开展企业人员培训。充分利用本地高等院校师资力量、教学设施等条件,发挥职业培训机构和行业协会(商会)的优势,建立中小企业与大专院校、职业院校定向、订单式人才培养合作机制。实施“银河培训工程”,广泛开展经营管理人员和职工职业技能等各类培训,不断提高中小企业人员素质。


  六、推进服务体系建设

  (二十一)加快服务体系建设步伐。建立健全市、区(市)县中小企业服务中心,发挥其在服务体系中的核心作用。对经认定的中小企业服务中心,根据中小企业服务开展情况,一次性给予每户最高不超过20万元的补助。引导社会各类中介组织、专业性服务机构和行业协会(商会)实施整合,对经认定的专业服务机构开展中小企业信息、培训、技术、管理、创业、检验等服务,将给予适当补助。

  (二十二)加快公共服务平台建设。建立公益性中小企业信息服务网站,完善中小企业信息服务网络,为中小企业提供政策解读、技术推广、人才交流、业务培训和企业诊断等信息服务。支持各类投资主体面向产业集中区和优势产业,建设一批产品设计、研发、检测、技术推广、信息咨询等公共服务平台。对经认定的中小企业公共服务平台,按其投资额的适当比例给予不超过100万元补助。

  (二十三)推进小企业创业基地建设。鼓励各类投资主体利用现有存量土地、闲置场地和厂房改造建立小企业创业基地。加强对小企业创业指导和综合服务,提高小企业创业成功率。对经认定的小企业创业基地,给予不超过100万元的补助。对创业基地每孵化培育1家规模以上企业给予1万元奖励,当年最高奖励不超过10万元。

  (二十四)引导和支持中小企业加强管理。支持培育管理咨询机构对中小企业开展管理咨询活动。重点引导纳入规模企业培育计划的中小企业加强基础管理,强化营销和风险管理,完善治理结构,推进管理创新,提高经营管理水平。对参加我市组织的管理咨询活动的中小企业给予不超过咨询服务费用50%的补贴。

  七、完善协调保障机制

  (二十五)加强组织领导。把发展中小企业纳入全市国民经济和社会发展总体规划及年度工作计划。成立成都市促进中小企业发展领导小组,办公室设在市经委(市中小企业局)。领导小组负责研究和协调全市中小企业发展中的重大问题。各区(市)县要进一步健全中小企业工作机制,加强对中小企业工作的领导,促进中小企业又好又快发展。

  (二十六)强化目标管理,建立激励机制。将推进中小企业发展作为经济工作的重要内容,纳入政府目标管理,加大督促检查力度。建立全市中小企业工作激励机制,对促进中小企业发展成效显著的区(市)县按项目实行以奖代补,对贡献突出的中小企业示范服务机构、中小企业采取适当方式给予激励,所需资金在中小企业发展专项资金中列支。

  (二十七)完善统计制度,健全监测体系。市统计局要会同国家统计局成都调查队建立和完善对中小企业的分类统计、监测、分析和发布制度,加强对规模以下企业的统计分析工作。市发改委、市农委、市经委、市商务局等部门要及时向社会公开发布产业发展规划、支持政策、行业动态等信息,逐步建立中小企业市场监测、风险防范和预警机制。

  (二十八)完善配套措施。各区(市)县要根据本意见精神,结合本地区实际,完善配套政策措施,制定实施细则,形成分工协作、责任明确、服务到位的工作格局。

  (二十九)本意见自2010年1月1日起施行,至2012年12月31日有效。


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